[摘要]从清华高材生到上海滩校正精英，从央行副行长到证监会主席，整个中意的他，霎时宦途“熔断”。

作家:杨学义

“是吗？刘士余站我边上？”在江苏连云港灌云县四队中学的传达室，年过七旬的马伦新拿着该校50周年校庆时的回顾册走到门外，戴上老花镜，在阳光下详察。这本回顾册贴满往届毕业生合照，合照下都写着敦朴、同学的名字，《环球东说念主物》记者在79届高二（5）班的毕业照中找到了刘士余。曾是该班体育敦朴的马伦新就站在刘士余摆布，而他之前竟对此毫无印象。他一边详察，一边赞好意思：“你看他，在这内部个头最小，看上去最不起眼，自后却最有前程……可惜了……”

5月19日深宵，一则音问刷了屏：“中华宇宙供销协作总社党组副文书、理事会主任刘士余同道涉嫌违法非法，主动投案，目下正在配合中央纪委国度监委审查考核。”

中国证监会原主席，这是刘士余更广为东说念主知的身份。他主动投案的这一天，距离他1月26日崇拜卸任中国证监会主席仅当年114天。在《环球东说念主物》记者打听江苏南京、连云港时期，证券从业东说念主士以及刘士余的同乡纷繁扼腕讶异：“毫无征兆，太霎时了！”

肯匡助同学的“学霸”

“刘士余啊，旧地在兴四村，我带你去！”5月22日，在灌云县四队镇的远程客运站大门前，开着电动三轮车的老大爷关切地对记者说。记者上了他的车，花了20多分钟到了偏僻的兴四村。“咱们这个镇上，就莫得不知说念他的！刘士余考上清华大学，是那一年最大的新闻。从那时起，他的名字就传遍了四队镇。”老大爷说。

记者随后的打听经历印证了老大爷的话。无论是旅社的前台、小吃店的雇主，如故公交车司机，都异曲同工地说出了“刘士余旧地在兴四村”这句话。刘士余，是灌云县最大的名东说念主。

“这不快高考了吗？每年这个时候刘士余就会被拿出来励志。”灌云县四队中学传达室的又名责任主说念主员对记者说。2008年学校举办50周年校庆，来自宇宙各地的闻明学友皆聚一堂，只有少了刘士余，“那时十分不巧，他公事缠身，没能来成”。刘士余写了一封信，并托东说念主在校庆大会上宣读，而宣读他这封信是那场大会最要紧的本事。在校庆回顾册的“桃李芬芳”一栏，记载了50年来的着名学友。刘士余位于第一页，那时他任中国东说念主民银行副行长，背面其他的闻明学友，最高职位是在江苏省内。

四队中学如斯瞻仰刘士余，不单是因为他职位最高，还因为他是该校第一位，亦然迄今唯独一位考上清华大学的学生。“那时大大都敦朴是上山下乡的知青，文化水良善教授水平在全县都是拔尖的。”马伦新告诉记者，他的老同事们目下绝大大都不在灌云县了，而是回到上海、南京等大城市。留住的一些水平高确当地敦朴，自后也被抽调到县重心中学去了，“目下的四队中学，生源质地和升学率都不算太好”。

在灌云县四队中学50周年校庆回顾册中，有一张刘士余少小时的相片。杨学义/摄

刘士余在1979年参加高考，那时的高中是两年制，他是1977岁首始上高中。也等于在那一年，宇宙收复高考，刘士余这一批高中生是怀着上大学的热烈渴慕走进学校的。到1980年，国度计谋就允许常识后生回故乡、回城市了，四队中学的这些敦朴们纷繁离开。“刘士余考上清华大学，不错说是天时、地利、东说念主和共同作用的收尾。”马伦新说，自后四队中学再也莫得考上北大、清华的学生了。

马伦新在阿谁时候并没磋磨注过刘士余。“我是体育敦朴，可爱的学生都是爱打球、爱长跑、爱摔跤的，刘士余身子单薄，也不爱畅通。”然则马伦新知说念他的一个签订——物理，“他在高考时，物理得益只丢了2分。”刘士余的这个签订，连兴四村种地的农民们都知说念。刘士余自后在清华大学本科就读于水利水电工程建筑专科。

刘士余是一个“学霸”，在同学们眼中，他与一般的“学霸”有着彰着的不同，因为他乐于匡助同学们一同越过。在四队镇一家卫生所，记者见到了刘士余的又名高中同学。“阿谁时候，全班上晚自习，莫得敦朴在教室里，同学们遭受费事，只可去问学习最佳的刘士余。”这名同学说，刘士余老是耐烦性解答同学们的问题，直到教授为止。那时全班同学都住在学校寝室，教室晚上9点就熄灯了，“咱们大大都东说念主在晚上8点多就回寝室了，而他从来没在熄灯前且归过”。

刘士余的好处力给同学们留住了极其深刻的印象。在刘士余2016年上任证监会主席之初，有媒体曾到四队中学打听，那时的高中校长是刘士余在四队中学的学弟。他回忆，刘士余的物理敦朴陈文达是我方当年的班主任。陈文达用刘士余刻苦学习的例子激发过他们，“说刘士余上完晚自习后，由于熄灯了无法看书，便点起煤油灯链接学习。有一次半夜遭受不会的问题，刘士余就去敲陈文达的门请示。未必看到陈敦朴手头有农活还主动包下，只为了让敦朴腾出时分为他教练”。

刘士余主动投案后，他的高中同学微信群内竟是一派死寂。“大众细目都知说念发生了什么，然则没东说念主快活谈。”刘士余的高中同学对记者说，天然毕业后就再也莫得见过刘士余，但他一直是全班同学的自高，“我是刘士余的同学”曾是大众跟外东说念主聊天时的一个谈资。“那时提及他，总以为脸上有光。但目下，我发自内心肠怅然、伤心……”他边说边摇头。

记者在兴四村村民的指引下，找到了刘士余家的老宅子。这是一栋二层小楼，小楼后方是村中的一条马路，右侧紧邻着一条小河，其余两侧则被麦田围住。小楼并不起眼，村中许多二层小楼都比这栋小楼气魄。一旁的邻居偷偷告诉记者，这里住着刘士余的老母亲和大姐。村民回忆，早年间，刘士余的父亲还辞世，刘士余往往将父母接到北京住，但这老两口不可爱城里的生活，住上几天就回到村里。

灌云县四队镇兴四村是刘士余的旧地，村里的住宅被麦田包围、被树木掩映。杨学义/摄

“他老母亲80多岁了，体魄不好，我猜应该是知说念了女儿的事情，最近每天黎明都去卫生所输液。”又名忙于耕耘的老大娘告诉记者，刘士余的姐姐是又名十分劳作的农村妇女，不光种自家地，还承包了其他村民的几亩地，“每天天不亮，她就会去田庐干活，从来没见她出来比咱们晚过”。这位老大娘问过刘士余的大姐，有这样一个当大官的弟弟，为何还要种地呢？他的大姐回答，我方可爱种地，况兼也只会种地。朴实、低调、劳作，是刘士余的家东说念主留给兴四村村民的印象。

刘士余本东说念主也会在春节、中秋节等要紧节日回到村里，带着我方的夫东说念主和女儿到田间走一走，用家乡话和村里东说念主拉家常，“他跟我聊了不少次，一般都问我体魄情况、家里收入、家东说念主都在干什么，在咱们眼前极少官架子都莫得。”老大娘说。

这种亲近感跟着刘士余的主动投案如丘而止了。家乡东说念主都知说念了这个音问，刘士余家则关起大门来，实在不和其异域邻相通，大众也不太好主动盘考，更不知说念一朝遭受他老母亲和姐姐该说些什么才好。

亲历住房体制校正

1984年，清华大学经济管理学院成立。校正盛开初期的中国正处在连续翻新、锐意校正的时期。仍是从清华大学水利水电工程建筑专科毕业的刘士余，成为校正波澜中清华管制学院的第一批学生。

简历炫夸，1987年，赢得硕士学位的刘士余来到上海市经济体制校正办公室责任。在上海时期，刘士余参与并见证了上海正在鞭策的一项有趣深切的责任——住房体制校正。那时，住房体制校正决策磋磨稿曾在上海市主要媒体上全文公布，有80%的上海市民参与磋磨。自后，他从上海调任国度经济体制校正委员会。

上海的经历让刘士余初始造成对住房校正的表面意志。1991年9月，刘士余在《财经研讨》上发表了《城镇住房轨制校正和住户破钞结构的调整》一文。文中胪陈了新中国成立后住房斥地的发展和住房轨制的演变，并分析了那时住房轨制存在的问题。在此基础上，启天配资他冷落向住房商品化过渡的六大对策：校正工资分派轨制、校正住房斥地的蓄意管理体制、校正金融轨制、校正住房斥地投资体制、校正政府管理体制、培养与盛开多端倪的房地产商场。

累积了上海和国度两段经济体制校正部门的训导后，刘士余参加中国斥地银行责任，链接对住房金融进行更深入的研讨。1994年6月，刘士余在《经济学家》上发表《城镇住房轨制校正与住房金融的发展》一文，在作家简介中，他的身份是斥地银行总行房地产信贷部科研东说念主员。这篇文章用定量分析的款式量化出我国城镇住房惊东说念主的福利规模和增长速率，同期通过对比一些弘扬商场经济国度政府住房计谋过火演变走向，冷落了具体建议：政府由平直参与住房斥地和分派，颐养到充分施展商场机制作用的转折调控；将住房列入社会保险范围；建立可调控的住房金融体系。这些建议在自后的住房轨制校正实践中，许多得到了实践。

据公开简历炫夸，刘士余在1996年参加中国东说念主民银行，初始了18年的央行生计。而后，他接踵出书了一些金融学著述和课本，包括《股份制买卖银行公司治理相干法例释义》《中央银行新法例手册》《金融踏实监测与管理》《银行危急与金融安全网的假想》等。这些经历，让他成为各人型领导干部。

2004年，是刘士余央行生计的一个飘荡点，在这一年他担任央行党委委员、行长助理。他而后长久期骗金融踏实责任，对包括证券公司和信赖公司在内的危急进行概括治理。2006年，刘士余担任央行副行长，同期也担任银行校正领导小组副组长。业内东说念主士称，在央行时期，他参与鞭策了银行间债券商场的建立，扩大了我国平直融资商场的大规模发展。债券商场和股票商场相似，成为成本商场发展的要紧构成部分。

2014年10月，刘士余调任中国农业银行党委文书。

证监会主席任上的一紧一松

在2016年1月16日召开的宇宙证券期货监监责任会议上，时任证监会主席肖钢在谈话中坦诚地说，股市的特殊波动充分反应了我国股市不熟悉，不熟悉的交往者、不完备的交往轨制、不完善的商场体系、不适当的监管轨制等，也充分浮现了证监会监管有弊端、监管不适当、监管不外劲等问题。就在此次会议召开不久前的1月8日，证监会刚刚欢喜暂停实践指数熔断机制。

所谓熔断机制，是指股指波动幅度到达王法的界限时，证券交往所为限度风险取舍的暂停交往行径。2015年6月，中国股市出现特殊波动， A股沪市仅用了两个月便从5178点着落至2850点，着落幅度高达约45%，熔断机制初始酝酿出台。但从自后的两次推行熔断的情况来看，并莫得达到预期着力，反而起到了一定的“助跌效应”，因此熔断机制在2016年1月8日被飞快叫停。

恰是在这样的布景下，2016年2月，刘士余崇拜调任证监会主席。这被外界浩繁看作是临危免除。也正因如斯，刘士余在上任之初就初始鼎力整肃商场，打击股市乱象，给东说念主留住“强监管”的印象。治理新股刊行堰塞湖、严格退市新规、加强上市公司一线监管、优化并购重组等行径，得到了大大都证券从业者的认可。

不外，他的“强监管”也被一些业内东说念主士认为使劲过猛。从2016年到2018年，证监会作出处罚的案件折柳为183件、224件、310件，罚没款金额折柳为42.83亿元、74.79亿元、106.41亿元。只是从数据上就能看出，刘士余任内的处罚力度在抓续加大。

在此时期，刘士余常常语出惊东说念主。2016年底，刘士余发表了着名的“妖精论”：“我但愿金钱管理东说念主，不当奢淫无度的土豪、不作念兴风作浪的妖精、不作念坑民害民的害东说念主精。”2017年，在宇宙证券期货监监责任会议上，刘士余再次语出惊东说念主：“成本商场不允许大鳄自食其果，对散户扒皮吸血，要有蓄意地把一批成本大鳄逮总结。”

不少业内东说念主士分析，由于行政妙技打扰商场过多，一线监管过于严格，导致平方交往都莫得钱赚，这抹杀了成本商场的活力。从2016年3月1日到2019年1月25日，刘士余担任证监会主席时期，沪指从2688.38点着落至2601.72点，跌幅3.21%。

与之相背，初度公开募股（IPO）的掀开闸，是刘士余在职内给东说念主留住的另一深刻印象。快要3年的时分里，证监会审批新股共711只，退市7家公司。

涉案原因有待公布

在南京，《环球东说念主物》记者在同当地一些银行和证券从业者交谈时，发现他们浩繁关注到一个风光：在刘士余任职证监会主席时期，江苏企业IPO的速率彰着加速，2016年IPO的速率还排在广东和浙江之后，到了2018年就卓越了广东和浙江，成为当年A股IPO上市数目第一的省份。这或者是身为江苏籍的刘士余涉案的原因之一。

在刘士余任内，证监会审批的新股中，江苏的新股116只，在宇宙范围内的占比变化最大。如若进一步细分，江苏多家金融机构的扎堆上市，愈加引东说念主关注。其中，江苏银行、常熟银行、苏农银行、江阴银行、张家港行、无锡银行、紫金银行，均在刘士余任内上市。死心目下，A股共有32家上市银行，来自江苏的有8家，在整个省市中占比最高。在刘士余主动投案后，有不少媒体向这些江苏的银行求证和刘士余的关联，大大都银行均恢复称，未受到刘士余的任何护理。

2019年5月20日，南京股民在某证券营业部关注行情。

对于刘士余涉案的另一种说法，是他和南京银行素有“债市一姐”之称的戴娟被带走考核一事磋磨。本年2月19日，南京银行金钱管理业务中心总司理戴娟被曝失联，次日南京银行发布公告称，戴娟同另外两名公司管理东说念主员因个东说念主原因，不行平方履职。而后，南京银行又以“戴娟等东说念主并非上市公司高管，目下还够不上信息线路的尺度”为由，拒却线路深层原因。据媒体线路，戴娟于2月15日被南京市纪委带走协助考核。

据悉，戴娟从上世纪90年代初始参加荒野迷踪的中国债市，是首批银行间商场的债券交往者，无论从经历如故从闻明度上来看，均可称得上南京银行的“债市一姐”。值得扎眼的是，刘士余在央行任职时期，是建立银行间债券商场的主要参与鞭策者之一。业内东说念主士称，刘士余与戴娟关系密切，戴娟被带走后，可能说出了一些刘士余的涉案痕迹。

另一条同刘士余关系密切的痕迹则触及5月主动投案的另又名高官——云南省委原文书秦光荣。业内东说念主士称，秦光荣之子秦岭曾任华融投资股份有限公司董事会主席，以及华融外洋行政总裁。有音问称，在华融原董事长赖小民因涉嫌违法被查半年后，2018年11月，秦岭也被磋磨部门留置考核。

业内东说念主士说，秦岭在2011年2月至2015年10月曾任中国农业银行全资附庸机构农银外洋行政总裁，这段经历和曾任中国农业银行党委文书的刘士余有一年的交加。而刘士余和赖小民的交加就更多了，两东说念主都曾在中国东说念主民银行任职多年，其中1998年至2002年间，二东说念主均任职央行监督二司副司长，有4年的同事经历。

刘士余究竟触及什么案情，还有待中央纪委国度监委公布。业内东说念主士认为，任职证监会时莫得经历过指数熔断机制的刘士余，却在离开金融系统后，经历了本身的宦途“熔断”，这既在预念念以外，又在事理之中。

预念念以外的是，刘士余卸任证监会主席后，任职中华宇宙供销协作总社党组副文书、理事会主任，这被外界视为从证监会主席这个“火山口”退下来后“吉利落地”的记号。刘士余在5月13日还出席过接见外宾的举止，6天后就主动投案去了。

事理之中的是，本年1月11日至13日举行的十九届中央纪委三次全会冷落紧盯紧要工程、重心领域、关节岗亭，强化对权利聚会、资金密集、资源富集部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度。同期近两年来，反古老战斗出现了一个新的风光，等于艾文礼、王铁、秦光荣等中管干部先后主动投案。

官方对刘士余的通报，还将其称为“同道”；“涉嫌违法非法”的表述中，也莫得“严重”二字；他是“主动投案”，而不是“被查”；他是“配合”审查考核，而不是“袭取”审查考核。当记者将这些措辞融会给刘士余的老乡们听时，又名刘士余童年的发小、家住兴四村的老大爷说：“主动投案好啊，但愿他还能总结，还能意志我，这里如故他的家。”

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